fot. archiwum

Do biura Rady Miejskiej w Szubinie wpłynęły# dwa pisma wzywające do wyjaśnienia działalności radnych w związku z ich powiązaniami ze stowarzyszeniami korzystającymi ze środków i mienia gminnego. Sprawa wywołała dyskusję na temat tego, w jaki sposób gmina powinna rozwiązywać podobne sytuacje oraz jakie kompetencje mają komisje rady w zakresie rozpatrywania pism dotyczących działalności samych radnych. To nie pierwsza tego typu sprawa w ostatnim czasie.

Powrót do skargi z lutego

W lutym 2025 roku do biura Rady Miejskiej w Szubinie wpłynęła skarga dotycząca podjęcia działań mających na celu weryfikację sytuacji finansowej radnego Patryka Dzikowskiego oraz rozważenie jego wykluczenia z rady miejskiej. Wnioskodawca zażądał omówienia sprawy na właściwej komisji oraz na sesji rady miejskiej, rozważenia podjęcia odpowiednich czynności prawnych oraz zobowiązania radnych do przejrzystości w kwestiach finansowych. Pismo zostało skierowane do Komisji Skarg, Wniosków i Petycji. Na marcowej sesji radni jednogłośnie podjęli uchwałę w sprawie odmowy wszczęcia postępowania w odpowiedzi na skargę.

Choć wydawać by się mogło, że temat został zamknięty, wrócił jak bumerang za sprawą kolejnych pism, tym razem dotyczących nie tylko Patryka Dzikowskiego, ale także radnego Tomasza Kaszewskiego.

Działania radnych pod lupą

26 listopada 2025 roku do biura Rady Miejskiej w Szubinie wpłynęły dwa pisma skierowane do przewodniczącego, Radosława Borowiaka. Choć oba dotyczyły możliwych konfliktów interesów radnych, miały różny charakter formalny.

W pierwszym piśmie wnioskodawca postulował przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego wobec radnego Patryka Dzikowskiego, który pełni funkcję prezesa Stowarzyszenia „Szubiniacy”. Celem postępowania miało być m.in. wyjaśnienie zasad korzystania przez stowarzyszenie z lokalu gminnego, udzielanych dotacji, zawartych umów i dokumentów finansowych związanych z działalnością stowarzyszenia oraz analiza ewentualnych głosowań radnego w sprawach dotyczących tej organizacji. Pismo zostało przesłane do wiadomości Komisarza Wyborczego w Bydgoszczy - Z uwagi na charakter sprawy oraz toczące się postępowanie przed Komisarzem Wyborczym, wnoszę o podjęcie wskazanych działań bez zbędnej zwłoki – zawarto we wniosku.

Drugie pismo dotyczyło radnego Tomasza Kaszewskiego i jego możliwych powiązań ze stowarzyszeniami działającymi na terenie gminy, w tym z Uczniowskim Klubem Sportowym „Wyspiański”. Autor prosił o weryfikację udziału radnego w głosowaniach mogących rodzić konflikt interesów oraz o udostępnienie dokumentów dotyczących dotacji i korzystania z mienia gminnego przez te organizacje - Uprzejmie proszę o potraktowanie sprawy jako istotnej z punktu widzenia transparentności działania organów gminy oraz konieczności wyeliminowania potencjalnych wątpliwości co do bezstronności, konfliktu interesów lub prawidłowości procesu decyzyjnego w sprawach dotyczących finansowania organizacji pozarządowych – czytamy w piśmie.

Głosować czy nie?

Szubińscy radni już w listopadzie debatowali nad tym, czy powinni brać udział w głosowaniach nad uchwałą dotyczącą  rocznego programu współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi na 2026 rok. Dyskusję rozpoczął Waldemar Baszak, zwracając uwagę, że wielu radnych należy do stowarzyszeń i pełni w nich różne role. O swoją sytuację dopytywał także radny Tomasz Kaszewski, pracujący jako nauczyciel i trener w stowarzyszeniu UKS „Wyspiański”. Co istotne, w podobnych głosowaniach uczestniczył już wielokrotnie, tak, jak wielu innych radnych.

Radca prawny Wojciech Pacewicz wyjaśnił, że każdą sprawę należy rozpatrywać indywidualnie, a ewentualne wątpliwości dotyczące udziału w głosowaniach powinny dotyczyć przede wszystkim prezesów lub członków zarządów stowarzyszeń ubiegających się o dofinansowania z budżetu gminy. W przypadku osób, które nie mają bezpośredniego wpływu na zarządzanie organizacją, sytuacja jest jednoznaczna i nie rodzi konfliktu interesów.

W sprawie wypowiedział się także burmistrz Mariusz Piotrkowski, który stwierdził, że przy tej konkretnej uchwale, obejmującej ogólny program współpracy z organizacjami, nie ma podstaw do wątpliwości co do konfliktu interesów, ponieważ uchwała nie wskazuje żadnych konkretnych podmiotów.

Ostatecznie, dla zachowania ostrożności, nad uchwałą nie głosowali obecni na sesji radni Waldemar Baszak i Tomasz Kaszewski, natomiast Rafał Mrówczyński, Ryszard Synakiewicz, Patryk Dzikowski i Roman Danielewski byli nieobecni.

Anonimowe pisma

Co istotne, zarówno wcześniejsza skarga, jak i dwa pisma, które wpłynęły do rady w listopadzie 2025 roku, były anonimowe. Jak wyjaśniono podczas sesji, skarga miała zostać wysłana z Poznania, jednak odpowiedź rady nie dotarła do nadawcy. Ostatecznie, z powodu braku adresata,  pismo „wróciło” z powrotem do gminy. W związku z tym faktem, radni Tomasz Kaszewski i Artur Krajewski wyrazili zdziwienie i zaniepokojenie – Czyli komisja będzie teraz reagowała na wszystkie anonimy? To jest dopiero, że tak powiem brzydko „numer”, że ktoś coś pisze i odpowiedź nie trafia do adresata, bo go nie ma. Tym się zajmowała komisja – skwitował Kaszewski na grudniowej sesji rady.

Kto powinien się zająć sprawą?

Radny Tomasz Kaszewski odniósł się także do pisma o podjęcie działań wyjaśniających wobec jego osoby i rzekomych powiązań ze stowarzyszeniami działającymi w gminie. Jego zdaniem Komisja Skarg, Wniosków i Petycji nie jest właściwa do zajmowania się tego typu pismami, ponieważ nie posiada wystarczającej wiedzy, by je rzetelnie wyjaśnić. Jednocześnie, w celu wyjaśnienia sprawy radny zapewnił, że nie pełni i pełnił żadnej funkcji w stowarzyszeniach działających na terenie gminy.

Z kolei radny Patryk Dzikowski podkreślił, że w jego stowarzyszeniu nikt nie otrzymuje wynagrodzenia, a jego zdaniem procedura w przypadku wpłynięcia pisma do komisji powinna zakończyć się oświadczeniem radnego lub stowarzyszenia i przedstawieniem dokumentów dotyczących udzielonych dotacji w urzędzie gminy.

Komisja ma kluczową rolę

Radca prawny Wojciech Pacewicz odnosząc się do pisma dotyczącego radnego Tomasza Kaszewskiego, uznał, że nie jest ono formalną skargą, wnioskiem ani petycją, lecz ma charakter informacji dotyczącej działalności radnego. W takich sprawach rada nie stosuje procedur Kodeksu Postępowania Administracyjnego, lecz działa w oparciu o przepisy Kodeksu Wyborczego, które regulują kwestie związane z mandatem radnego i trybem postępowania rady.

Z tego względu rada nie może zignorować takiego pisma i powinna skierować je do właściwej komisji wewnętrznej – w tym przypadku najbardziej odpowiednią jest Komisja Skarg, Wniosków i Petycji. Komisja ma za zadanie zapoznać się z treścią pisma, umożliwić radnemu złożenie wyjaśnień i przygotować materiał, na podstawie którego rada może zająć stanowisko. Pacewicz podkreślił, że nie ma potrzeby tworzenia komisji doraźnej, ponieważ w strukturze rady funkcjonuje już organ właściwy do zajęcia się takimi sprawami.

Radca przypomniał również wcześniejszą sprawę, dotycząca formalnej skargi na radnego Dzikowskiego. Wtedy rada mogła odmówić wszczęcia postępowania - Taka procedura po prostu nie istnieje, w związku z tym rada ani żadna komisja tym zajmować się nie może i nie powinna tego prowadzić. Czym innym jest natomiast kwestia możliwego, potencjalnego naruszenia zakazu prowadzenia działalności gospodarczej i tylko i wyłącznie taki cel ma złożenie wyjaśnień przez Pana radnego, co do którego wpłynęło to zawiadomienie, przed stosownym organem rady miejskiej, jakim byłaby Komisja Skarg, Wniosków, Petycji jako najbardziej kompetentna – wyjaśniał Wojciech Pacewicz.

Źródło:  

Powrót Drukuj

LOKALNY HIT

Patelnia do naleśników SWEET

47,99PLN

Bezpłatne kontrolowanie sprawności układu kierowniczego

Konstrukcje stalowe

Szampon wiśniowy do włosów farbowanych Joanna 1l

15PLN

Szczotki do włosów tytanowe Termix

Bezpłatne kontrolowanie sprawności zawieszenia

Top Choice Pędzel do nakładania pudru

19,99PLN

Cortina Wkład LED do znicza – ciepła biel, realistyczny płomień – 13,8 cm – 1 sztuka

14,50PLN